Censo 2012 vs. Censo 2022: Reflexiones sobre el “descenso” poblacional y su impacto en las ciudades.

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El último Censo 2022 puso en evidencia al Censo fallido 2012 y sus cifras infladas, principalmente estimando una población significativamente menor de lo que realmente es, revela un «descenso» (proyección errónea) de más del 20% en la población evaluada. Ante esta situación inquietante, algunas reflexiones sobre cómo este «descenso» podría influir en el urbanismo, el mercado inmobiliario, la movilidad urbana y la sostenibilidad medioambiental del Paraguay.

Según el último Censo 2022, la población paraguaya es un poco más de 6,1 millones de habitantes, muy inferior a las proyecciones que se venían realizando según Censo 2012 y hablaban de una población cercana a los 7,4 millones de habitantes.

El impacto en la Planificación Urbana.

El censo inexacto de 2012 sin duda deja huellas en la planificación urbana de Paraguay. Con estimaciones erróneas sobre la población, las decisiones pasadas sobre inversiones en infraestructura y servicios públicos probablemente se basaron en datos inexactos, resultado de esto, una asignación inadecuada de recursos, áreas congestionadas y falta de servicios esenciales en algunas zonas.

El censo de 2012 puede haber llevado a decisiones erróneas sobre dónde concentrar recursos, lo que resultaría en una inversión excesiva en áreas con poblaciones infladas y una falta de inversión en áreas con poblaciones subestimadas.

Distorsiones en el Mercado Inmobiliario.

El mercado inmobiliario también pudo haber experimentado consecuencias derivadas de un censo 2012 fallido. La construcción excesiva de viviendas en áreas sobrevaloradas podría haber llevado a un exceso de oferta y precios estancados, mientras que, en áreas subestimadas, la demanda podría haber superado la oferta, generando aumentos en los precios y afectando el acceso a viviendas asequibles.

Vemos como en Asunción hay muchos extranjeros que han adquirido unidades de departamentos que se han ofertado en el mercado, pero no se logran ocupar y lo confirma el «descenso» de población en la capital. Aunque no se puede afirmar aún sus efectos con certeza, se podría haber originado un mercado inmobiliario más competitivo y desafiante para los compradores de bajos ingresos.

Complejo Jade Park, Asunción.

Políticas Sociales y de Vivienda.

La corrección de las cifras demográficas en 2022 deberá proceder a una reevaluación de las políticas sociales y de vivienda en Paraguay, ya que los recursos pudieron haber sido asignados de manera imprecisa, no llegando a las áreas y grupos más necesitados.

Movilidad Urbana.

El «descenso» del 20% en la población también plantea preguntas sobre la movilidad urbana. Si hay menos personas, la demanda de transporte público podría disminuir, lo que podría requerir una revisión de las estrategias de movilidad para garantizar la eficiencia y la sostenibilidad, aunque son pocas las ciudades que han implementado planes de movilidad integral.

El descenso poblacional debería haber brindado un respiro al medio ambiente urbano. Menos construcción y menos tráfico podrían haber disminuido, pero no sucedió, por lo menos en Asunción y el AMA, ya que se mantuvo la población estimada.

Las correcciones en Población y Vivienda de los principales departamentos:

En el DEPARTAMENTO DE CONCEPCIÓN según año 2012 se estimó un total de 226.585 personas, sin embargo el Censo 2022 la población asciende a 204.536, disminuye casi 10%.

Se han registrado un total de 42.402 viviendas particulares en 2012, pero el Censo 2022 arrojó 65.920 viviendas, aumentaron más del 50%.

En el DEPARTAMENTO DE SAN PEDRO según año 2012 se estimó un total de 394.169 personas, sin embargo el Censo 2022 la población asciende a 341.895, disminuye casi 14%.

Se han registrado un total de 78.648 viviendas particulares en 2012, pero el Censo 2022 arrojó 134.826 viviendas, aumentaron más del 50%.

En el DEPARTAMENTO DE CORDILLERA La Proyección de la Población Nacional (Revisión 2015) estimó un total de 279.860 personas para el año 2012, sin embargo el Censo 2022 arrojó 271.475 personas, se mantiene.

Se han registrado un total de 59.777 viviendas particulares en 2012, pero el Censo 2022 arrojó 106.425 viviendas, aumentaron mas del 90%.

En el DEPARTAMENTO DE CAAGUAZÚ La Proyección de la Población Nacional (Revisión 2015) estimó un total de 518.218 ppersonas para el año 2012, sin embargo el Censo 2022 arrojó 430.142 personas, disminuye casi 17%.

Se han registrado un total de 98.088 viviendas particulares en 2012, pero el Censo 2022 arrojó 153.305 viviendas, aumentaron mas del 50%.

En el DEPARTAMENTO DE ITAPÚA La Proyección de la Población Nacional (Revisión 2015) estimó un total de 518.218 personas para el año 2012, sin embargo el Censo 2022 arrojó 436.966 personas, disminuye casi 16%.

Se han registrado un total de 109.216 viviendas particulares en 2012, pero el Censo 2022 arrojó 176.247 viviendas, aumentaron mas del 50%.

En el DEPARTAMENTO DE CENTRAL según año 2012 se estimó un total de 1.855.241personas, sin embargo el Censo 2022 la población asciende a 1.866.562, se mantiene la población.

Se han registrado un total de 326.763 viviendas particulares en 2012, pero el Censo 2022 arrojó 587.194 viviendas, aumentaron más del 80%.

Reflexiones adicionales:

Efectos en la educación: Los datos inflados de 2012 podrían haber llevado a la sobre construcción de escuelas en áreas donde no eran necesarias, mientras que las áreas subestimadas podrían haber enfrentado una falta de recursos educativos. La corrección de las cifras demográficas debería influir en la planificación educativa y la distribución de recursos para garantizar una educación equitativa.

Impacto en la atención médica: El censo 2012 también podría haber tenido un efecto en la distribución de centros de atención médica y recursos de salud. La corrección de las cifras podría llevar a una mejor asignación de servicios de salud, especialmente en áreas que previamente se vieron desatendidas.

Desarrollo económico: El censo inflado podría haber llevado a una sobreestimación del mercado interno en Paraguay, lo que podría haber afectado las estrategias de desarrollo económico.

Emigración e inmigración:  ¿Ha habido un aumento en la emigración de paraguayos al extranjero o una disminución en la inmigración?

Cambios en la estructura demográfica: Además de la corrección general de la población, se observan cambios demográficos que pueden tener implicaciones significativas en áreas como la fuerza laboral y la seguridad social.

Impacto en la representación política: La corrección de las cifras también podría tener un impacto en la representación política, ya que la asignación de asientos en el Congreso podría basarse en la población corregida. Debería llevar a cambios en la distribución de poder político.

El censo es una herramienta valiosa, pero su corrección plantea más preguntas que respuestas.

Si bien aún no podemos afirmar con certeza cómo afectará esta diferencia poblacional importante, sí podremos tomar decisiones más informadas en el futuro. La incertidumbre nos invita a ser flexibles, adaptativos y a considerar todas las posibilidades mientras trabajamos juntos para construir un futuro más equitativo, eficiente y sostenible para nuestras ciudades.

Arq. Nicolás Morales Saravia
Arquitecto y Docente FADA UNA
Magister en E.S.U.
Consultor en Construcción SOSTENIBLE (PYGBC)
Diplomado en Urbanismo y Medio Ambiente (USAL)
Especializado en PATOLOGÍAS AR
Miembro del Colegio de Arquitectos del Paraguay.
@bioconsarquitectos

 

Fuentes consultadas:

Fuente Censo 2012: https://www.ine.gov.py/Publicaciones/Biblioteca/atlas-demografico/Atlas%20Demografico%20del%20Paraguay,%202012.pdf

Fuente Censo 2022: https://www.ine.gov.py/censo2022/documentos/Revista_Censo%202022.pdf

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