¿Cómo se solucionan los problemas de inundaciones y raudales en Asunción y el AMA?

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El reciente suceso trágico del martes pasado, donde dos personas perdieron la vida atrapadas por un raudal en Luque, y la inundación que afectó a más de 200 familias en Limpio, resalta la urgente necesidad de abordar los problemas de inundaciones en Asunción y el Área Metropolitana (AMA). La intensa lluvia de 32mm en 30 minutos, como señaló el meteorólogo Eduardo J. Mingo V., subraya la falta de planificación y de infraestructura adecuada para hacer frente a estos desafíos, más allá de las preocupaciones sobre el calentamiento global y los eventos climáticos extremos cada vez más frecuentes.

El Atlas de Riesgo de Inundaciones del 2020, elaborado por el MADES con el respaldo del PNUD, ofrece un análisis detallado de los riesgos de inundación en el AMA, identificando las áreas de alta vulnerabilidad física y las deficiencias en la infraestructura de drenaje pluvial. En la actualidad, la cobertura de este sistema es extremadamente limitado, con apenas un 23% en Asunción, y casi nulo en el Departamento Central expuesto a los efectos devastadores de las lluvias intensas.

Infografía Atlas de Riesgos de Inundaciones en Asunción y el AMA.

Soltar el drenaje de aguas negras a los ríos urbanos sin tratamiento, entubar los arroyos y convertirlos en avenidas, impulsar el automóvil privado, levantar torres acristaladas con lenguaje internacional, se ven como símbolos modernidad. Pero una modernidad mal entendida, sin equilibrio, que se pone a prueba cuando suceden eventos climáticos severos.

Existen 3 ejes que se aplican en todas las ciudades sostenibles. El Económico, el Social y el Ambiental, el problema es cuando solo se da importancia al económico. Las problemáticas de cada uno:

1. Económicas: dependencia del automóvil, consumo energético excesivo y pérdida urbanidad.
2. Sociales: fragmentación, guetos de pobres y ricos, aislamiento y dificultad de socialización por falta de espacios públicos decentes y distribuidos, la inseguridad y violencia urbana.
3. Ecológicas: ocupación, destrucción y contaminación del territorio

Se han realizado numerosos diagnósticos sobre Asunción y su Área Metropolitana (AMA), como el Atlas de Riesgos de Inundaciones, el Atlas del AMA, el PEMA, CIUDAD + AGUA, el Plan de Acción del AMA, Guías de POUT de la STP y PNUD, TFGs de FADA y FIUNA. Actualmente se continúan realizando planes urbanos para los principales municipios para llenar cajones.

Es imperativo implementar e instrumentalizar estos planes mediante zonificaciones en los planes reguladores de los municipios y elaborar las ordenanzas municipales correspondientes para hacer más resilientes las ciudades a estos desastres.

Foto Ultima Hora

No hay plata en los Municipios.

A pesar de estos esfuerzos, la falta de recursos financieros plantea un obstáculo significativo. Los municipios señalan una escasez de fondos, y es evidente la necesidad de aprovechar el boom inmobiliario actual para mejorar la infraestructura urbana. Medidas como el establecimiento de un banco de tierras y la aplicación efectiva de la Ley Orgánica Municipal podrían generar recursos adicionales para financiar proyectos de desarrollo urbano y mejorar la gestión de las inundaciones.

Infografía diario 5 días.

Los bancos de tierras, instrumento muy usado en otras ciudades, se trata de adquirir con anticipación tierras en lugares estratégicos con visión a futuro, por un lado, permite ejecutar proyectos que demanda el crecimiento urbano (hospitales, universidades, escuelas), y por otro permite auto financiarse si se comercializan.

¿Cuál es la solución a las inundaciones urbanas y raudales?

Existe una histórica desvinculación entre infraestructura y ciudad, la ciudad crece espontáneamente se va ocupando y luego solicitando las redes cloacales, pluviales, de movilidad, y debería ser al revés, si estuviera planificado el territorio de antemano. Y asi las superficies impermeabilizadas siguen en aumento sin prever redes pluviales soterradas.

Tráfico Av. Aviadores del Chaco Asunción – Luque. Foto arquitectos.com.py

Uno de los problemas de estas infraestructuras es su falta de visibilidad, lo cual hace que ningún político quiera hacerse cargo ya que no será reconocido por ello, pero hay una solución, arreglar tramos de veredas, y de paso mitigar las inundaciones y raudales.

Si analizamos las dimensiones de calles y avenidas, la ley orgánica municipal establece que deben tener un ancho mínimo de 32 metros para avenidas y no menos de 16 metros para calles, incluyendo las veredas. Estas últimas deben dividirse en dos franjas: una de servicios (con ancho variable) y otra de circulación peatonal segura, con un mínimo de 1,20 metros de ancho y sin permitir la construcción ni instalación de ningún tipo de equipamiento.

Una estrategia eficiente sería renovar estos anchos variables de las veredas, unificando con baldosas filtrantes conjuntamente con la instalación de cañerías pluviales debajo, y de esta forma renovar sectores urbanos completos. Embellecer los barrios unificando las veredas, mejorando la accesibilidad, y por debajo los caños pluviales para reducir las inundaciones y raudales. 2 pájaros de 1 tiro.

Ejemplo de renovación en Asunción con pavimento filtrante.

Estrategias para mitigar las inundaciones y escorrentías urbanas.

La infraestructura convencional de drenaje de aguas residuales por tuberías está diseñada para alejarlas del entorno construido, sin embargo, la infraestructura verde reduce y trata las aguas pluviales desde el origen, mejorando aspectos ambientales y socio-económicos del entorno.

1. Parques de Lluvia: Estos parques utilizan lagunas permeables de contención y otros sistemas de infiltración para gestionar el agua pluvial.
Ejemplo: Un parque diseñado con áreas verdes y senderos que también funcionan como zonas de absorción de agua durante las lluvias. Las lagunas y vegetación ayudan a filtrar y retener el agua.

2 Sistemas Pluviales Barriales y Residenciales: Implementación de sistemas de reaprovechamiento del agua a nivel de barrio.
Ejemplo: Captación de agua de lluvia en techos y calles para su uso en riego de jardines comunitarios o para llenar aljibes compartidos.

Infografía Zeroconsulting.com

3. Alternativas Locales para Suelo Urbano Permeable: Uso de materiales de pavimentación que permitan la infiltración del agua en el suelo.
Ejemplo: Veredas con adoquines permeables o pavimentos porosos que evitan la escorrentía superficial y permiten que el agua se filtre al subsuelo.

4 Sistema de Infiltración de Aguas Urbanas: Implementación de sistemas puntuales que reduzcan la necesidad de una amplia red de drenaje pluvial.
Ejemplo: Zanjas de infiltración, pozos de absorción o áreas verdes diseñadas para captar y retener el agua de lluvia en lugares estratégicos.

5 Proyectos en Puntos Críticos: Desarrollo de proyectos piloto en áreas propensas a inundaciones o riesgos de desbordamiento.
Ejemplo: Implementación de soluciones específicas en lugares donde las inundaciones son recurrentes, como la construcción de diques o la elevación de infraestructuras vulnerables.

Infografía CIUDAD + AGUA: Recursos Hídricos en la Zona Metropolitana de Asunción

¿Que sucede en Limpio?

Como vimos anteriormente en la infografía la ciudad de Limpio es una de las mas vulnerables a los efectos de inundaciones, ya que la ciudad se encuentra limitada por tres ríos: el río Paraguay, el río San Francisco y el río Salado.

Una investigación de final de grado de la FADA UNA, habla de varias soluciones para mitigar el impacto ambiental de la ciudad, propone no solo mitigar los efectos de las crecidas, sino también crear nuevos espacios públicos y contribuir a la restauración ecológica.

Infografía Atlas de Riesgos de Inundaciones en Asunción y el AMA.

1. Isla San Francisco como Reserva Ecológica:

La Isla San Francisco, con sus 1.843 hectáreas, se convertiría en una reserva ecológica reconocida por la legislación. Esta medida busca proteger su biodiversidad y su papel crucial en el equilibrio ambiental. Además, se plantea que esta área funcione como un extenso parque de uso público, con acceso a plataformas urbanas no inundables.

2. Creación de Parques No Inundables:

La estrategia central es la creación de parques en los humedales existentes. Estos espacios no solo ofrecerán áreas verdes para los habitantes, sino que también servirán como puntos de conexión peatonal mediante estructuras de palafitos. Así, se aprovechará la topografía natural para brindar zonas seguras y agradables.

3. Contribución a la Restauración Ecológica e Hídrica:

La restauración ecológica y hídrica es otro objetivo fundamental. Al permeabilizar los suelos de estos parques, se facilitará la recarga del Acuífero Patiño. Además, se busca la recualificación del Riacho San Francisco, que actualmente se encuentra en cota inundable. El Riacho San Francisco desempeña un papel crucial en el sistema de drenaje y la gestión del agua en la zona.

Esta propuesta no solo aborda la problemática de las inundaciones, sino que también promueve la convivencia armónica entre la naturaleza y la comunidad. Si se implementa de manera efectiva, podría ser un modelo inspirador para otras ciudades que enfrentan desafíos similares.

Para solucionar los problemas de raudales en Asunción y el AMA, se requiere una acción coordinada que combine la planificación urbana integral, la inversión en infraestructura y la gestión efectiva de los recursos financieros disponibles.

Arq. Nicolás Morales Saravia
Arquitecto y Docente FADA UNA
Magister en E.S.U.
Consultor en Construcción SOSTENIBLE (PYGBC)
Diplomado en Urbanismo y Medio Ambiente (USAL)
Especializado en PATOLOGÍAS AR
Miembro del Colegio de Arquitectos del Paraguay.
@bioconsarquitectos

 

Fuentes Consultadas:

Asunción ciudad verde PNUD

ATLAS DEL AMA metropolitano

Infraestructura verde urbana

Mapas_de_Riesgos_Area_Metropolitana_2020 AMA y asuncion

PEMA DIAGNOSTICO CIUDAD DE ASUNCION

Plan de Accion del AMA BID