La solución está en las puertas de la ciudad, no en los peajes
Poner peajes es como enrejar las plazas
La propuesta de cobrar un peaje para ingresar a Asunción ha reabierto un debate que la ciudad viene postergando desde hace décadas, ¿cómo resolver la congestión vehicular de una capital que cada día recibe cientos de miles de personas provenientes del área metropolitana?
El problema de Asunción nunca fue simplemente la cantidad de automóviles que ingresan, sino la ausencia de un sistema de movilidad capaz de ofrecer una alternativa eficiente al vehículo particular. Cuando no existe un transporte público competitivo, el automóvil deja de ser una elección y se convierte en una obligación.
Por eso, pensar que un peaje resolverá la congestión es confundir la consecuencia con la causa. Es una medida que puede recaudar recursos e incluso desalentar algunos desplazamientos, pero difícilmente modificará la estructura urbana que genera el problema. En términos urbanísticos, sería comparable a enrejar una plaza para evitar el vandalismo, se restringe el acceso al espacio en lugar de transformar las condiciones que producen el conflicto.
Las grandes ciudades que lograron disminuir la congestión no comenzaron cobrando por entrar, invirtieron durante décadas en redes de transporte masivo, estaciones intermodales, vivienda cercana a los centros de empleo y espacio público de calidad. Solo cuando existían alternativas reales al automóvil, algunas implementaron mecanismos de tarificación vial como complemento, nunca como política principal.
Acupunturas urbanas a la congestión vehicular
Una de las soluciones para Asunción, es transformar sus principales accesos mediante terminales de intercambio modal o subterminales de transbordo, ubicadas estratégicamente donde todavía existen reservas de suelo público. Allí los usuarios podrían dejar sus vehículos o arribar en líneas metropolitanas para continuar el viaje mediante tranvías, BRT eléctricos, buses urbanos de alta frecuencia, bicicletas públicas o sistemas de micromovilidad.
Esta estrategia no solo reduciría significativamente el ingreso diario de vehículos particulares al centro, sino que permitiría reorganizar todo el sistema de transporte metropolitano con menores costos y mayor eficiencia. Se trata de una solución ampliamente utilizada en ciudades europeas y asiáticas y contemplada, además, en el Plan Maestro de Movilidad elaborado con apoyo de KOICA, cuyos principios inspiraron también los proyectos desarrollados desde la Facultad de Arquitectura.
Estación Multimodal Costanera Norte – Taller de Proyectos FADA
Estación Multimodal Costanera Norte – Taller de Proyectos FADA
Estación Multimodal Costanera Sur – Taller de Proyectos FADA
La desurbanización de Asunción, el otro gran problema.
Pero la movilidad no puede analizarse aislada del desarrollo urbano, Asunción pierde población desde hace décadas. Según el Censo 2022, la capital redujo aproximadamente un 10 % de sus habitantes en apenas diez años. Mientras el centro pierde residentes, cada vez más personas viven en municipios periféricos y deben desplazarse diariamente hacia la capital para trabajar, estudiar o acceder a servicios. Como consecuencia, aumenta el parque automotor, se incrementan las distancias recorridas y la congestión empeora año tras año.
Por ello, cualquier estrategia de movilidad debe complementarse con una política decidida de vivienda asequible y repoblamiento del Centro Histórico. Incentivos fiscales para viviendas sostenibles, eliminación de exigencias innecesarias de estacionamientos, actualización de la normativa patrimonial, recuperación de inmuebles vacíos y programas de alquiler accesible pueden reducir la necesidad misma de realizar largos desplazamientos diarios.
Cuando las personas pueden vivir cerca de sus empleos, servicios y equipamientos urbanos, disminuye la dependencia del automóvil y aumenta la calidad de vida. La mejor manera de reducir el tráfico es disminuir la necesidad de recorrer grandes distancias.
La discusión sobre el peaje debería servir para abrir el debate: qué ciudad queremos construir durante los próximos treinta años. Las medidas aisladas pueden aliviar temporalmente algunos síntomas, pero no modifican las causas profundas de la congestión.
Asunción necesita creatividad, planificación estratégica y visión de futuro, necesita invertir en transporte público de calidad, terminales de intercambio modal, espacio público y vivienda asequible. La congestión no se resolverá cerrando las puertas de la ciudad, sino diseñando una ciudad donde entrar en automóvil deje de ser la única opción.
Arq. Nicolás Morales Saravia
Arquitecto y Docente FADA UNA
Magister en E.S.U.
Consultor en Construcción SOSTENIBLE (PYGBC)
Diplomado en Urbanismo y Medio Ambiente (USAL)
Especializado en PATOLOGÍAS AR
Miembro del Colegio de Arquitectos del Paraguay.
@bioconsarquitectos
