La desurbanización de Asunción: un problema sin solución.

Según los datos preliminares del último Censo 2022 del Instituto Nacional de Estadística (INE) presenados hoy, Asunción, la capital de Paraguay, ha perdido un 10% de su población en los últimos 10 años. De los 529.000 habitantes que tenía en 2012, ahora cuenta con 477.000 habitantes.

En cuanto a la densidad poblacional por departamento, se indica que Central es el más poblado del país, con 1.866.562 habitantes que viven en 587.194 casas, sumado a la población de Asunción, que juntos ascienden a aproximadamente 2.343.908 residentes.

Asunción con 128 Km2 tiene una densidad menor a 40 hab/ha (3.727 hab por km2), nuestros vecinos de Montevideo con 65 hab/ha, Santiago con 85hab/ha, Buenos Aires 140hab/ha y Sao Paulo con mas de 200 hab/ha, siendo que una ciudad sostenible debe contar como mínimo con 70 hab/ha.

A que se debe dicha desurbanización:

La ausencia de vivienda asequible para jóvenes.
La falta de oportunidades económicas en la ciudad.
La creciente inseguridad.
El deterioro de la infraestructura urbana.
No existe un Plan de movilidad multimodal.

El crecimiento disperso y los patrones de ocupación han llevado a una baja densidad urbana en Asunción. La resistencia al cambio en la tipología de viviendas y la falta de densificación son atribuidos a la influencia de costumbres rurales arraigadas en la población. La clase media y baja tiende a mantener viviendas con jardines y patios, afectando la densificación.

Actualmente el esquema tradicional de acceso a la vivienda vía lote está en descenso, los precios se han disparado hasta el 3 anillo del AMA y no son una opción saludable para nadie que trabaje en la capital y sus alrededores que se siga expandiendo la mancha urbana, es necesario invertir en el centro urbano para atraer inversiones y densificar.

Datos Censo 2002 y 2012:

Sin planificación estatal la ciudad se degrada, la desigualdad e inseguridad aumentan, y la contaminación del medio ambiente también.

Patrimonio Histórico y Urbanización.

La ley 5621 referente al patrimonio histórico precisa una actualización. La catalogación debe considerar distintos niveles de protección y permitir intervenciones que eviten el abandono. Ejemplos internacionales como Berlín, Barcelona y NY muestran restauraciones exitosas. La teoría de las ventanas rotas de 1950 resalta la importancia de mantener espacios públicos para evitar delincuencia.

Congestión y Movilidad.

La congestión vehicular es un obstáculo para disfrutar el entorno urbano. La movilidad debe ser repensada para reducir distancias y revitalizar la ciudad, un Plan de Movilidad integral, abarcando transporte diverso y peatonal, es necesario. Ejemplos exitosos incluyen Montevideo, Curitiba y Bogotá.

Urbanismo Social e Inversión en Barrios Populosos.

Programas sociales como la RIT de Curitiba se combinan con transporte, iniciativas como Basura que no es Basura, Intercambio Verde por boletos o Vivir Juntos, espacios de las escuelas públicas para usos deportivos, recreacionales, artísticos contribuyen a disminuir la delincuencia y mejoran la economía barrial. La inversión en barrios populares, educación y espacios comunitarios es esencial.

Para repoblar el Centro Histórico Asunción (CHA) y atraer inversores y turismo, se deben adoptar medidas con coraje:

Impuesto a viviendas vacías en ejes cívicos o patrimoniales.
Exoneración de estacionamientos para construcciones multifamiliares.
Exoneración de impuesto a la construcción de proyectos multifamiliares sostenibles.
Restricción de acceso de ómnibus a hidrocarburos al CHA.
Actualización de la ley 5621 de patrimonio, flexibilizando intervenciones.

La planificación urbana en Asunción enfrenta desafíos relacionados con el crecimiento desordenado, el acceso a servicios básicos y la conservación del patrimonio. Al mismo tiempo, la ciudad tiene la oportunidad de convertirse en un centro de relevancia regional y en un referente en la valorización de su identidad cultural.

Arq. Nicolás Morales Saravia
Arquitecto y Docente FADA UNA
Magister en E.S.U.
Consultor en Construcción SOSTENIBLE (PYGBC)
Diplomado en Urbanismo y Medio Ambiente (USAL)
Especializado en PATOLOGÍAS AR
Miembro del Colegio de Arquitectos del Paraguay.
@bioconsarquitectos